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民進黨造成「公務員化」惡果

  • alphaC

  • 05-31

最大宗毒品案 林全幽默駁拍馬屁說

日前和某位師長閒聊,老師在言談間隱約流露出無力感,原因在於新任的系主任毀棄系上同仁花費十餘年苦心建立的製度,凡事憑自己喜好而行。如此一來,原本願意投入系務工作的教師們紛紛打退堂鼓,不願再參與。而這位系主任則成天抱怨系上同仁不支持。所以,這到底是誰的錯?這位師長下了個結論:「無論法治,還是人治,任何組織發展前景的關鍵人物都是領導人。領導人不領導,那就全盤皆墨,別指望了!」

所以,如果我們的政府領導人不領導,我們還能指望這個政府什麼呢?

前陣子民進黨政府推出「前瞻基礎建設計畫」,8800億預算規模、執行期間長達8年,照理說,這樣長期且龐大預算的計畫應該經過縝密的討論與嚴謹的可行性評估。可是民意支持度雪崩的民進黨政府急於求成,想要表現一下「自己是個有在做事的政府」,於是乎,2、3個月內就七拚八湊地推出大雜燴,然後挾持國會多數席次,蠻橫地要國會給予空白授權,先把錢圈到手再說。

結果引起輿論一片撻伐,民進黨政府進退失據,其間鬧劇不斷,然後行政院長林全見笑轉生氣,直斥:「今天國發會不像過去經建會、經合會時代具有那種智庫的角色。當時待遇好,任用資格也有彈性,不必一定要高考資格,而現在都公務員化。」

就林全話中意涵,顯然是嫌棄沒法用「適當人才」才導致今天的窘境。但是院長,如果你還是抱持這種「腦門一拍就下決策」,一切以選舉連任為最高指導原則的思維來施政,不尊重專業評估的話,就算國發會所有公務人員都改成政務任命,讓你(應該是蔡總統啦)來挑選「適當人才」,給予破格待遇,國發會還是沒辦法發揮你想像中的智庫功能,你的適當人才還是會像你口中的「公務員化」,因為你根本不給這些人有足夠多的時間和空間去思考全盤計畫,他們就隻能把過去搞過的東西丟出來應付你。

公務人員遵循法令行事,天經地義,但不是公務人員就沒有創造力,是政務領導者有沒有讓公務員能有創造力的空間。如果一個政府總是輕蔑對待公務員,用言詞侮辱他們,扼殺尊嚴,心裡想的永遠是怎樣任用「自己人」擔任高官,想要規避既有製度規範來便宜行事,卻對文官體系裡的人才棄之如敝屣,隻因為黨同伐異。在這樣的情形下,公務員能夠不「公務員化」嗎?所謂哀莫大於心死,在這種惡質的領導文化下,公務員要怎樣有創造力且有成就感地做事?那是不可能的。公務員隻會退縮到法律明文規定的範圍內來行事,凡事以保護自己不被法辦為第一優先。遇到長官交辦,得過且過就好了。這是林院長講的「公務員化」,確實沒錯。隻不過院長先生,這是你們搞出來的好嗎!

我們可理解蔡政府迫切希望透過政績來挽救民心的做法,但急事緩辦,作為行政院長,林全應思考的是,如何說服總統無須急於求成,給政府體系留下足夠思考與規畫的餘裕空間,由政務官擘畫方向,讓事務官依循這個方向去規畫可行方案,然後再提交國會通過施行。不循正道而行,隻會諉過指責公務員,國家並不會因為這樣就變好。如果身為最高行政首長的林全不能做到這點,那何不掛冠求去,以全令名。

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