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精細化城市管理的上海樣本

  • 10-19

“喜歡上海的理由?規範、安全、便利……很多啊。”作為一名新上海人,在上海浦東陸家嘴工作的“90後”王悅說,“生活中的點滴,你都能感受到在變得更好。”

20世紀90年代,一首《喜歡上海的理由》在申城廣為傳唱;如今20多年過去了,無論是土生土長的上海人還是來此工作打拼的“新上海人”,工作生活中喜歡上海的理由依然很多。上海這座城市用一針針的繡花功夫,“繡”出老百姓生活熨帖的線腳,“繡”出城市管理精細化的品牌,也“繡”出了人們心底對這座大都市的喜愛。

即將迎來首屆中國國際進口博覽會的上海,是一座令人矚目的國際化大都市。近年來上海口岸年均出入境數量近4000萬人次,如何讓人們來去安全又便捷?上海的出入境部門拿出了“繡花”功夫。

異地辦證時間從30日縮短至20日,網上預約辦證享受“免排隊、少排隊”,港澳臺通行證旅遊簽證加簽業務郵政雙向速遞全覆蓋……自今年5月1日國家移民管理局在全國實行“只跑一次”制度以來,上海出入境管理部門的多項便民服務措施細化落地,特別是優化的網上預約申請辦證服務深受群眾肯定,目前網約申請人比例已佔到申請人總數的50%。

“網上預約辦證可以享受預約受理專窗、專人引導等優先服務,讓群眾感到非常便捷,週一到週五網約申請人基本能實現即到即辦。”上海市公安局出入境管理局中國公民出國(境)證件管理處處長沈強說,“而通過後臺的預約數量,我們也能及時配置人員和材料,使得警力使用更高效,可以說實現了"雙贏"。”

去年“十一”上海國際傢俱展期間,浦東新區的新國際博覽中心周邊道路一度擁堵十多公里,給人們的出行帶來了不便。一年之後,國際傢俱展如期又至,卻出現了交通類警情下降96.5%,出警人次下降320%的驚人變化。

這背後有浦東交警支隊二大隊交警劉文軒和他的同事們的“繡花”功夫——通過對日常車流、參觀客流和布、撤展車流的精確計算,通過“以時間換空間”的方式,科學制定了貨運車輛進出場線路和時間表,分時、分批派發入場證,減少了車流過分集中帶來的混亂和擁堵。

“一模一樣的路,還是那麼多人和車,但一年之後路就不堵了,上海的交通管理的確讓人佩服。”常年走南闖北的卡車司機老孟說。

難題多,解決辦法應該更多。上海市法學會副祕書長湯嘯天說,超大城市的精細化管理不僅是技術問題,更是人的問題,“發動各方共建共治共享,讓政府提供的公共服務精準對接人民群眾的切身需求,就能"繡"出城市治理的勻細線腳。”

上海市閔行區的康城社群,是一個有著1萬多戶居民、常住人口4萬多的“巨無霸”社群。以前的康城,地大人雜,群租、違章搭建和偷盜事件時有發生,被人戲稱為“高階版的城中村”。

越是硬骨頭就越要啃下來。帶著這份決心,從鎮政府到街道居委會,從轄區派出所到聯防治安隊,齊心協力破解這一系列的矛盾,考驗的不僅是管理部門協同治理的能力,更在於如繡花一樣精細化管理的智慧與耐心。

從公共區域技防改造升級到樓道門禁系統方案制定,從堅決拆除違法建築到嚴格整治群租現象,市場監管所、房管辦、派出所、街道辦、居委會以及居民志願者們攜手完成了一場“持久戰”。如今,康城社群安樂祥和,運動會、音樂節讓居民的生活更加豐富多彩。康城的社群民警徐斌說,“康城依舊大,不過不雜了,心思沉下去,美好浮出來。”

精細化管理的背後,不僅有創新與細緻,還有深厚的人文情懷。徐彙區衡山路、復興路一帶梧桐茂密,每到秋天落葉鋪滿路面,別有一番情趣,讓廣大遊客和攝影愛好者們在此流連忘返。自2013年起,上海市綠化市容管理部門推出“落葉不掃”措施,讓翩翩落葉留住城市溫度。

“落葉不掃”不是任憑落葉堆積,而是進行更細緻的保潔工作。 為了不影響交通安全,保潔員只讓人行道及下街沿的部分覆蓋落葉;每天,保潔員要仔細清除落葉中的垃圾和枯葉,到晚上則全部掃掉,保證市民第二天看到的是“新鮮”的落葉。

這就是上海,你怎能不喜歡?

責任編輯:

原文出處:微旅行

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