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歐巴馬八年成敗得失,為何被美國人稱為「失去的十年」?

  • 01-13

歐巴馬在非裔、拉丁裔、貧困階層、堅持政治正確的左派知識分子及媒體精英、同性戀、雙性戀、女權等群體的全力擁戴下進了白宮。但他執政的8年,加上小布殊統治的最後幾年,卻被美國人稱為「失去的十年」,標誌性指針有兩個:一是依賴福利生活的窮人越來越多。二是中產階級在萎縮。歐巴馬的政治遺產還包括同性戀婚姻合法化與同性戀配偶移民、赦免數百名涉毒死刑犯,以及荒誕不經的廁所令。


川普在共和黨代表大會上的發言對美國現狀諸多批評,民主黨認為該發言將美國描述得無比黑暗,因此針鋒相對地提出,美國依然偉大。歐巴馬在民主黨全國代表大會上更是明確提出,他支持希拉里的主要理由,是因為希拉里是其政治遺產的「最好的繼承者」,希拉里更是明確表明要全盤繼承歐巴馬的政治遺產,意思是決不改變,要沿着歐巴馬道路繼續前進。


歐巴馬在非裔、拉丁裔、貧困階層、堅持政治正確的左派知識分子及媒體精英、同性戀、雙性戀、女權等群體的全力擁戴下進了白宮。但他執政的8年,加上小布殊統治的最後幾年,卻被美國人稱為「失去的十年」,標誌性指針有兩個:


一是依賴福利生活的窮人越來越多。美國聯邦政府在2010年為貧困線所下的定義是:個人年收入低於11,139美元,或一個四口家庭的年收入低於22,314美元。此後幾年,布魯金斯研究所(Brookings Institution)的調研顯示,美國貧窮人口在過去10年增加了1,230萬,總數達4,620萬人,相當於總人口的15%,大約每6名美國人中就有一人生活貧困,為52年來最高。

二是中產階級在萎縮。20世紀50年代初,中產階級人佔全美人口的60%左右;到2013年,美國中產階級家庭的人數已不到全國人口的一半。4月22日,美國勞工統計局資料帶來的警示更強:2015年全美共有8,141萬家庭,全家無人工作的家庭有1,606萬,比率高達19.7%,意味着美國每五個家庭中,就有一個家庭沒有人工作。美國史學家巴林頓‧摩爾(Barrington Moore)早就斷言:「沒有中產階級就沒有民主。」


歐巴馬的政治遺產還包括同性戀婚姻合法化與同性戀配偶移民、赦免數百名涉毒死刑犯,以及荒誕不經的廁所令。這部廁所令規定,全國公立學校可以讓心理性別認同者任意選擇廁所,男人認為自己是女性可以進女廁所(歐巴馬的兩位公主上私立學校)。對同性戀者、販毒和吸毒者、性取向異常者的同理心源自於他年輕時的個人經歷。2016年10月中旬,在美國有線電視體育頻道的一個和民眾對話的節目上,歐巴馬談到他年輕時犯下的一些過錯,例如吸毒、鬥毆、同性戀,但最後成了一位好總統,以此鼓勵有色種族青年走正道。


上述遺產,希拉里準備全盤接收。她在華爾街公司內部講話中稱要開放邊境;公開講話中聲稱將在就任總統之後一年內引進十倍於歐巴馬的難民;在高盛的內部講話中,聲稱要向中產階級大量徵稅。


歐巴馬外交事務上的「政治遺產」


對外政策則以「歐巴馬主義」概括之。今年4月,美國政論雜誌《大西洋月刊》(The Atlantic Monthly)記者傑弗里‧戈德堡(Jeffrey Goldberg)受邀採訪歐巴馬,將歐巴馬的中國政策、中東政策、重返亞洲戰略、與古巴建交,以及美英關係等外交政策,統稱為「歐巴馬主義」。


「歐巴馬主義」的重中之重是中美關係,核心內容是「應擔憂衰弱的中國而非崛起的中國」。中東政策目前備受批評,歐盟與外界的評價是美國對敘利亞干預的猶豫不決,導致了今天的困局與歐洲的難民危機。重返亞洲戰略亦處於同樣狀態,最讓歐巴馬難堪的是,近日美國在亞太地區最重要的盟友菲律賓最近轉投中國,於10月20日率團赴中國進行最高規格的國是訪問。隨後中共外交部宣布,中菲傳統友好全面恢復。菲律賓的突然轉向,毫無疑問是歐巴馬主導的亞太外交的重大挫折,證明他的價值觀外交敗於中國的實利外交。



歐巴馬重返太平洋的經濟支柱——TPP(環太平洋經濟合作協議)也在美國國會遇阻。即便在選舉中,有求於他支持的希拉里也未承諾將支持TPP。對美國「重返太平洋」的前景,英國《金融時報》今年9月在〈美國「重返亞洲」戰略的悲劇前景〉一文已有預測:「美國總統歐巴馬面臨一種悲慘前景:當他卸任時,他標誌性的外交政策倡議——重返亞洲——會沉入太平洋的波濤之下。」


西方國家,尤其是歐盟現在遭遇嚴重困難。難民製造的各種刑事犯罪與恐怖襲擊,導致國民失去安全感,金融危機也一觸即發,因此全部寄希望於美國,希望其繼續扛起全球化領導重任。10月時,世界銀行、國際貨幣基金組織和世界貿易組織在美國華盛頓特區開年會,把美國大選和英國決定退歐所滋生的政治風險和不確定性,列為全球經濟面臨的最大迫切問題。德國財長沃夫岡‧蕭伯樂(Wolfgang Schäuble)在會上直言:「從英國脫歐公決,到美國狂攻全球化的競選造勢,有一個共同的導火線,那就是越來越多的人對精英、對政治和經濟領袖失去了信任。」


這些國家希望他們熟悉的希拉里當選,但他們對希拉里也有點擔心,因為要爭取民主黨內桑德斯(Bernie Sanders)的選民(占民主黨支持者的43%左右),希拉里調整了她的一些口號,比如向選民承諾,要將工作帶回美國來。這在精英們看來,也是反全球化傾向。
 


歐巴馬留下的其它政治遺產

其它難以消化的歐巴馬政治遺產,擇要列之:


一、美國大選辯論被遺忘的重要議題:美國巨額國債。


美國國債總額已達19.7兆美元。歐巴馬主政的2009年至2016年第二季這段期間,聯邦政府負債餘額計增8.26兆美元,增幅74%。歐巴馬入主白宮時,美國國債佔GDP比為73%,下任白宮主人接手時,這一數字約為105%。


二、一代信仰社會主義而非資本主義的千禧青年:


2016大選當中,信仰社會主義的桑德斯贏得了大量青年學生的狂熱支持,美國社會將此稱之為「左翼民粹」,與川普代表的「右翼民粹」一起成為美國的兩道政治景觀,並被西方媒體概括為「美國反全球化狂潮」的兩支代表力量。右翼民粹的主體被左派媒體描繪成因為全球化而賣不出谷麥的農民、低薪藍領、退休者……總之是一輩子沒出過美國國門、又蠢又窮的低等階層。左翼民粹的主體是千禧一代青年,多在大學求學。由於青年是一個國家的未來,美國社會不敢用對待右翼民粹那種輕蔑之態對待,美國「共產主義受難者基金會」委託國際市場調查公司Yougov作了一項調查,主題是「美國人對社會主義的態度」,約二千多人接受了調查。調查發現,美國35歲以下的年輕人中,有53%的人對現行的經濟體制不滿,認為這個體制對他們不利,「社會主義」可行。45%的年輕人更願意投票選舉一位「社會主義者」來擔任他們的總統。


三、日益尖銳的種族矛盾:

根據美國國土安全部2016年6月17日公布的資料,歐巴馬政府從2009至2014年,共接收來自以穆斯林為主要人口國家的難民人數為83.2萬。從2015年開始,歐巴馬大批接收敘利亞難民,穆斯林難民數量可能超過100萬。近幾年美國的奧朗多夜店槍擊案、紐約新澤西多起爆炸案都是穆斯林移民所為。9月份明尼蘇達州殺傷多人案的兇手,就是來自歐巴馬祖國肯亞的穆斯林移民。歐巴馬政治發跡之地芝加哥,早已又重回罪惡之城,一年之內發生三千多起黑人之間的槍戰。


除了穆斯林移民之外,歐巴馬還打開大門接來了各國貧困移民,並給他們高於本國窮人的福利救濟。今年5月9日,華府智庫「移民研究中心」(CIS)公布關於移民花費的最新報告,指出無證移民家庭每年享受的聯邦福利平均為5,692美元,超過戶長為「美國出生」(native)的家庭享受的聯邦福利4,431元許多。報告指出,享受最多聯邦福利者為墨西哥和中美洲移民家庭,他們獲得納稅人付費的聯邦福利,每年平均達8,251元,超過土生土長美國人家庭86%。


對美國肯定有加的傑出華人政治家李光耀,對此早有預感。他在《光耀看天下》中指出,種族結構變化將是威脅美國未來命運的唯一挑戰,創造美國奇蹟的傳統白人正在成為少數(2040年將降為40%),其它族裔的崛起,必然會改變美國價值觀以及美國的民族特性——這一預言正在被驗證。
 



四、一個嚴重分裂的美國社會:


共和黨選民與民主黨選民因利益分化而尖銳對立,矛盾之激烈前所未見。這與民主黨一開頭的競選策略失誤有關,從最開始,他們將對川普品格的污辱仇恨轉嫁至其支持者頭上,認為川普粉都是沒有受過高等教育的白目、種族主義者,有的地方還施以人身攻擊並砸川普支持者的車子及窗戶,以至於川普的支持者為了避免受到語言和行為暴力的攻擊,根本不敢表明態度,最後甚至連希拉里這種老牌政客都公開說「川普的支持者都是一些可悲之人」,以羞辱共和黨選民。這種將對競爭者的攻擊擴張至支持者身上,在美國還很少見。而川普的支持者(包括中間選民)不少對希拉里充滿不信任甚至仇恨。到大選後期,儘管維基解密不斷揭露希拉里各種事實,美報也大力不斷報導川普那真真假假、很難核實的幾十年前的「性騷擾」醜聞,但美國政治已經陷入「信者恆信、不信者恆不信」的氛圍,雙方選民基本不為所動。


曾在里根與老布殊時代擔任過總統演說稿撰寫人的帕德洛茲(John Podhoretz),最近在其專欄中對此評述:「兩黨支持者越看對方越討厭,沒有溝通對話空間、只有政黨惡鬥,將讓華府更加運作失靈,雙方各自活在自己認為的真實世界裏。」這種雙方之間沒有信任的對立情緒在美國社會生根發芽,因選舉而更加激化,將是巨額債務以外的另一個社會危機。


無論誰贏,2016年大選的結果對美國而言都是輸。這一看法已經成為不少觀察者的共識。下任美國總統需要解決三大任務,一是彌縫內部分裂;二是解決巨大的財政赤字;三是如何扮演對外角色。無論是希拉里還是川普,都無法勝任這樣的重任。二者的區別,政論作家曹長青總結得精當:「川普當總統,損害的只是美國的形象。他的政策基本仍是保守主義,有利於美國人民。而希拉里的騙術(在電郵門、利比亞美國大使館被襲、她的基金會等問題)表明,其人品絕不比川普好到哪裡,只是川普在表層,一目了然,並強烈遭人反感,而希拉里則是在內部,不易明察,在本質上更糟。尤其是她的左傾社會主義政策,將會給美國人民造成實質上的損害,摧毀美國的立國根基。」

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