立法院經濟聯審委員會4/26初審《前瞻基礎建設特別條例》草案，藍綠爆發肢體衝突，在混亂中完成初審。不過，27情勢出現逆轉，面對藍營抗議會議無效之下，會議召委、綠委邱議瑩在臉書表示，下周將重新排定審查，「讓爭議退散」。

邱議瑩說，今天她調出錄影帶重新檢視開會過程，發現我在議事處理上的確有不周全的地方，身為會議主席必須有所後續處理，將在下周一重新排定審查議程，讓爭議退散，讓草案內容得到充分討論並逐條審查。

不過，邱議瑩也說，她也要提醒國民黨委員，2008年馬英九總統提出振興經濟的4年5000億方案，當時在野的民進黨沒有任何杯葛，讓草案可以在1個月就完成三讀，這次的前瞻基礎建設特別條例，也是在希望促進南北平衡發展及促進國內經濟動能的前提下希望立法院能夠給予支持。

邱議瑩強調，政治可以分顏色，建設卻不能有藍綠之分。她願意承擔責任，重新排案審查，請在野黨委員放下仇恨、重新對話，信守朝野協商不杯葛議事進行的承諾，共同為建設台灣而努力。

前瞻強渡關山：包正豪》邱議瑩的民主新境界

（作者為淡江大學全球政治經濟學系主任）

就在26日，1張面額至少8800億新台幣的支票開出，是在「無異議」的情況下通過的。

具體這8800億新台幣要怎樣用，能夠創造出多少產值，替台灣擘畫出怎樣的願景，從中央到地方，從總統到平民百姓，沒有一個人能夠說清楚講明白。

但是沒人在乎，或者說執政黨從上到下沒有人在乎，就是硬要通過而已。

不過，民進黨立委邱議瑩那一槌下去，全台灣所有人，包括剛出生的嬰兒，每個人就綁上了將近3.7萬的債務。

全台灣2300多萬人，人人欠債，這真是一件「非常公平」的事情。

舉債建設、擴大公共支出來刺激整體消費與投資，這是非常粗淺的凱因斯經濟理論。這個理論的最佳宣傳，就是美國總統羅斯福的「新政」，有效地解決經濟大蕭條的困境。

在那之後被奉為圭臬，隻要國內經濟衰退沒起色，政府就會如神主牌般地將這幾套口訣搬出來，然後卯起來舉債，把錢丟進形形色色的基礎建設，而其中最多的就是交通建設。

民進黨政府的「前瞻基礎建設」也一樣，唯一不同的是，一如蔡總統過去的文青風格，用「前瞻」兩字來包裝其實陳腐不堪的內容，就堂而皇之地丟出來讓各地方政府（嚴格來說，是民進黨執政的地方縣市）出來搶狗骨頭。

這種慷國家之慨，用來「精神取悅選民，實質取悅財團」的做法，從以前到現在都沒有兩樣。

所以當政客不把我們的納稅錢和後代子孫的納稅錢當成錢來用的時候，我們隻能自怨自嘆地怪自己，誰讓我們選出這樣的總統。

不過，以前的馬英九政府和現在的蔡英文政府還是有點不太一樣的。

在不把錢當錢看，自以為是的部分，男版馬英九和女版馬英九是完全一樣，但是怎樣取得授權去花這些幾乎注定要丟到水裡的錢，兩者方式迥異。

而從個人觀察角度出發，民進黨神力女超人邱議瑩那一槌，其實敲出台灣民主政治的新「典範」，她將民主政治的協商妥協精神徹底摧毀，而讓民主政治的發展導引到每4年1次的殊死決戰，勝利者可以盡情踐踏失敗者，樹立起選舉失敗後，就是任人宰割的模式，完全沒有協商妥協的空間。

想想看在威權獨裁政體裡的權力鬥爭失敗者的下場，大概就是那個樣子，差堪比擬。

邱議瑩的這一槌，替未來的國會運作建立了新模式。

委員會召委（立法院院長也可以仿效），首先集合同黨「士兵」，團團圍住主席台，然後就可以氣定神閒地進入冥想空間，隻要「士兵」們能夠抵禦「敵國軍隊」，這位召委就可以慢條斯理地將條文逐條念出，每念一條，就輕聲細語地問：「有無異議」，但這個詢問是屬於形而上層次的，不需要任何實質的回答。

召委僅需要含情脈脈地看著同黨「士兵」，如情人之間容不下任何外人介入一樣，聽不見在真實世界裡的反對異議聲，因為這些聲音在她的世界裡是不存在的。就這樣簡單，所有的法律都將會在「無異議」當中通過。

恭喜台灣，民主政治更上一層樓，歡迎來到無異議的社會，美麗新世界。

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